De coalitiepartijen LPL, GroenLinks-PvdA en CDA sloten na de verkiezingen als eerste in de regio een akkoord. (Foto: Robbin Engel)<\/p>\n
Slechts 21 dagen na de gemeenteraadsverkiezingen sloten LPL, GroenLinks-PvdA en CDA het coalitieakkoord voor 2022 tot 2026. Het akkoord was kort, open geformuleerd en bedoeld om meer ruimte te geven aan debat, participatie en samenwerking in de raad. De rekenkamer Leiden-Leiderdorp blikt voor de verkiezingen terug op dit akkoord. Vooral de open vorm van het akkoord bleek volgens de rekenkamer een valkuil te zijn.<\/p>\n
Het coalitieakkoord kwam er snel en dat gaf als voordeel dat het gemeentebestuur vlot en stabiel verder kon. Tegelijkertijd oordeelt de rekenkamer dat het akkoord, van slechts vijf pagina\u2019s, te weinig concrete doelen bevatte. Ter vergelijking: het akkoord van Oegstgeest telt ruim twintig kantjes. Zoals de coalitiepartijen zelf beschreven, ging hun akkoord meer over \u2018wat\u2019 er moest gebeuren. Het college moest vervolgens uitzoeken hoe dat dan moest.<\/p>\n
Ruimte<\/strong> Het college heeft daarentegen wel veel gebruik kunnen maken van de bestuurlijke ruimte om beleid vorm te geven. De keerzijde daarvan was dat de raad minder goed kon controleren of afgesproken doelen wel echt behaald werden.<\/p>\n Expertise<\/strong> Raadsakkoord<\/strong>
Het idee achter zo\u2019n open akkoord was dat de gemeenteraad meer ruimte kreeg voor debat en eigen keuzes. In de praktijk werd dit echter niet altijd benut. Volgens de rekenkamer zijn er vooraf geen goede afspraken gemaakt over hoe de raad met deze vrijheid om moest gaan.<\/p>\n
Een ander kritiekpunt van de rekenkamer is dat er bij de formatie te weinig gebruik is gemaakt van de ambtelijke expertise. Door het mislopen van de kennis van ambtenaren, bleven uitvoerbaarheid, financi\u00eble moeilijkheden, samenhang en risico\u2019s onderbelicht. De rekenkamer adviseert daarom om bij de volgende formatie de ambtelijke organisatie van de gemeente vroegtijdig te betrekken.<\/p>\n
Om de volgende keer wel succes te behalen met een open akkoord adviseert de rekenkamer onder meer om als raad goede afspraken te maken over de werkwijze, rolverdeling tussen raad en college en algemene cultuur. Daarnaast hint de rekenkamer op het gebruik van een raadsakkoord in plaats van een klassiek coalitieakkoord. In zo\u2019n akkoord stelt de gehele raad de grote beleidslijnen vast, wat samenwerking bevoordert.<\/p>\n
![](\"https:\/\/sleutelstad.nl\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/20260113-LiL_LRW-25_Sleutelstad_ad_v2.gif?x19009\"\/)
<\/a><\/div>\n<\/div><\/div>\n